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去年 9月11日至4月11日，中共中間首位風景林自我護理環保自我護理監督組對南京市發展了二輪首位批中共中間風景林自我護理環保自我護理監督，對應污水處理排江難題統籌醫療保險組織了專向監督。2050年2月12日向南京市正是評價了監督指導指導意見書。南京市委、公路工程公用工程府的高度注重，市委常委會重復動員會的研究修改業務組織，注冊成立由市委紀委書記任隊長、區長任常務副隊長、一些市老板任副隊長的風景林自我護理網絡文明衛生發展老板協作組，承受風景林自我護理環保自我護理監督業務老板協作組運作職責，立刻編寫呈報《南京市加強作風投建落到實處中共中間風景林自我護理環保自我護理監督評價指導指導意見書修改實施方案格式》（之下也叫《修改實施方案格式》），確立了業務個人目標和修改政策。市委、公路工程公用工程府其主要老板確立規范要求，果斷加強作風投建落到實處黨中共中間、國務院令投資決策召開會議，著力積極推進風景林自我護理網絡文明衛生發展和風景林自我護理環保自我護理業務，全心全意以赴、名副其實搞好中共中間風景林自我護理環保自我護理監督評價指導指導意見書修改業務。

《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神，按照全國生態環境保護大會要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力，從嚴壓實生態文明建設的政治責任，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，支持服務“六穩”“六保”，有力推動高質量發展，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確，督察反饋意見要全面整改到位，到2020年底完成督察問題整改11項，2024年底前全部完成整改；生態環境質量要持續穩定改善，到2025年，環境(jing)空(kong)氣質(zhi)量優良率(lv)穩(wen)步提(ti)升，力(li)爭(zheng)實(shi)現大(da)氣主要污染物(wu)的達標，主要河流(liu♐)斷面水(shui)質(zhi)優III 類水(shui)體比(bi)例達75%左右；生態環境(jing)保護(hu)工作要繼(ji)續走在全(quan)國(guo)前(qian)列，對照最高標準、最好水(sh🔯ui)平，使上海市生態環境(jing)治(zhi)理水(shui)平再上新臺(tai)階(jie)。

對中生態圈經濟的環境保護監督組反映了解提出的幾大領域現象，溶解成24項具有現象，變成中生態圈經濟的環境保護監督反映看法具有現象改整意見建議辦法明細表（20項）及城市污水排江現象專頂監督反映看法具有現象改整意見建議辦法明細表（4項），對其進行了解統籌協調部位乃至每一位員工、權利與義務部位乃至每一位員工、改整意見建議對象、改整意見建議時效、改整意見建議辦法和權利與義務安排，決定了五領域的著重辦法。

一是提高站位，堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)(ding)踐行習(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)，牢固樹立(li)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，統籌推進(jin)經濟高質量發(fa)展(zhan)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境高水平(ping)保護(hu)。壓緊壓實生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)責任，出臺我(wo)市《關于(yu)加快(kuai)構建現代(dai)環(huan)(huan)境治理(li)體(ti)系的實施(shi)意見》，加快(kuai)構建黨委領(ling)導、政府主(zhu)導、企業主(zhu)體(ti)、社會組織和公(gong)眾(zhong)共同參(can)與(yu)的現代(dai)環(huan)(huan)境治理(li)體(ti)系。健全完善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保督察機制，制定(ding🌞)(ding)《上(shang)海(hai)市實施(shi)〈中央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)督察工作規定(ding)(ding)〉辦法》，構建督察整改效果(guo)評(ping)價體(ti)系，完善(shan)整改項(xiang)目驗(yan)收、銷項(xiang)制度。

二是聚焦重點，堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)꧃贏藍(lan)天保(bao)衛戰，加(jia)快推(tui)進中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)鍋爐(lu)提標改造(zao)、工(gong)(gong)(gong)業爐(lu)窯大氣(qi)污(wu)(wu)染綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和(he)新一輪工(gong)(gong)(gong)業企(qi)業揮發性有機(ji)物（VOCs）深(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作，持續推(tui)進重(zhong)點企(qi)業大氣(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。著力(li)打(da)好碧水(shui)保(bao)衛戰，深(shen)化(hua)河湖長制，2020年底全市(shi)河道基本消除劣V類水(shui)體(ti)，大力(li)推(tui)進一批污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)(li)設(she)(she)施改造(zao)和(he)建設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，持續推(tui)進市(shi)政(zheng)管網雨污(wu)(wu)混接(jie)改造(zao)，加(jia)大市(shi)政(zheng)泵站截污(wu)(wu)改造(zao)力(li)度，優化(hua)排水(shui)設(she)(she)施運(yun)行管理(li)(li)(li)。扎(zha)實推(tui)進凈土保(bao)衛戰，完成全市(shi)土壤(rang)污(wu)(wu)染狀況詳查(cha)，深(shen)入(ru)開展農用地土壤(rang)污(wu)(wu)染防控，抓好建設(she)(she)用地土壤(rang)污(wu)(wu)染風險管控。做好生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類工(gong)(gong)(gong)作，著力(li)完善全程(cheng)(cheng)分(fen)類體(ti)系(xi)和(he)末端分(fen)類處置設(she)(she)施，健全可回收物回收體(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點區(qu)域環(huan)境綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)崇明(ming)生(sheng)態島環(huan)保(bao)監(jian)管力(li)度，深(shen)入(ru)推(tui)進涉重(zhong)金屬企(qi)業規范化(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi)，積極開展道路交(jiao)通噪聲專項治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。

三是源頭防控，全面推動高質量發展。實施空間分類管(guan)控，建立全(quan)域全(ওquan)要(yao)素國土空間管(guan)控體系，評估和優化生(sheng)(sheng)態保護紅(hong)線(xian)，印發《上(shang)海(hai)市(shi)“三線(xian)一🥃單”生(sheng)(sheng)態環(huan)境分區管(guan)控的實施意見》，加大長江岸線(xian)保護力度。優化調整產業結構，制定生(sheng)(sheng)態環(huan)境準(zhun)入清單，推進傳統產業綠色升級，提質升級現有循環(huan)化園區。優化調整能(neng)(neng)源結構，2020年(nian)煤炭消費總量(liang)較(jiao)2015年(nian)下降5%以上(shang)，完(wan)善全(quan)市(shi)天然(ran)氣“一張(zhang)網(wang)”供應布(bu)局，有序推進風電、光伏等(deng)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源建設。

四是以人為本，切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信訪交(jiao)辦件(jian)(jian)的核(he)查和(he)盯辦力(li)(li)度，建(jian)立健全(quan)工作(zuo)機制🏅和(he)責任落(luo)實(shi)(shi)體系，對存在問(wen)題和(he)整(zheng)改不(bu)到位的信訪件(jian)(jian)，建(jian)立督辦和(he)盯辦工作(zuo)機制；對未辦結的信訪件(ji💛an)(jian)，積極(ji)落(luo)實(shi)(shi)整(zheng)改措施，做好群眾的安撫和(he)解釋工作(zuo)。著力(li)(li)解決(jue)歷(li)史遺留和(he)老大(da)難問(wen)題，認(ren)真排(pai)查污(wu)染(ran)嚴重和(he)群眾反映強烈(lie)的交(jiao)通噪聲問(wen)題，制定(ding)整(zheng)改計劃，有序(xu)推(tui)進(jin)整(zheng)改；對非正規(gui)填埋(mai)場問(wen)題，落(luo)實(shi)(shi)風險管(guan)控等相關要(yao)求，確保不(bu)產生次生環(huan)境污(wu)染(ran)。

五是改革創新，持續提升環境治理能力和水平。加(jia)(jia)強環(huan)境(jing)(jing)(jing)執法監管(guan)，健全協調配合制(zhi)度，加(jia)(jia)強對(dui)危險廢物利用(yong)(yong)單位的(de)監督管(guan)理(li)(li)，持(chi)續開(kai)展飲用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源保護區(qu)的(de)巡查檢查。完善(shan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)機制(zhi)，建(jian)立以排(pai💟)污(wu)(wu)許可(ke)證為(wei)核心的(de)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)體(ti)系，推(tui)進環(huan)評審批制(zhi)度改革，落實完善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(j🍒ing)(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)度和企(qi)業環(huan)保信用(yong)(yong)評價制(zhi)度。加(jia)(jia)強環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力建(jian)設(she)，建(jian)設(she)全要素生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測網絡體(ti)系，全面推(tui)進生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管(guan)”，積極推(tui)行環(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染第三方治(zhi)(zhi)理(li)(li)。深化完善(shan)區(qu)域(yu)污(wu)(wu)染聯(lian)防(fang)聯(lian)控，制(zhi)定《長三角(jiao)生(sheng)態(tai)綠(lv)色一(yi)體(ti)化發展示范(fan)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)專(zhuan)項規劃(hua)》，啟動示范(fan)區(qu)“智慧環(huan)保”平臺建(jian)設(she)。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組，承擔生態環境保護督察工作領導小組職能，統籌領導整改工作，各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系，主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度，適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施，加強對整改工作的督導督辦，推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題，深入調查核實，厘清責任，嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度，對整改不力、存在弄虛作假等行為的，依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣ꦡ傳督察整改情況，主動接受監(jian)督，保障(zhang)廣(guang)大人民群眾的知情權(quan)和參與(yu)權(quan)。對整改不力(li)(li)、問題突(tu)出的地區和部門，加大曝光(guang)力(li)(li)度，動員全社會參與(yu)和監(jian)督，形(xing)成整改合力(li)(li)。

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